教育部印发义务教育课程方案和课程标准（2022 年版），课程建设以核心素养为导向

课程建设：以核心能力为导向

此次修订，全面贯彻落实民族复兴时代培养新人的要求，结合义务教育性质和课程定位，将党的教育方针具体细化为本课程要注重培养、体现学生核心素养。正确价值观和品格和关键能力培养的本质要求。”教育部教材局局长田惠生在新闻发布会上说。

如何培养担当民族复兴重任的时代新人？自2011年我国实现义务教育全面普及，教育需求从“学好”转向“学好”后，这个问题就被提上日程。如今，人们的生活、学习、工作方式不断改变，不同价值观相互碰撞，儿童青少年的成长环境发生深刻变化，这也对人才培养提出了新的挑战。

“义务教育深化教育教学改革和‘双减’工作要求强化课堂作用和学校教育主阵地。落实这些要求，必须修改完善义务教育课程计划和课程标准，改革教学内容和方法。”田惠生说道。

现行义务教育课程规划和课程标准分别实施了20年和10多年。根据课程改革的常规要求，需要进一步修改和完善。例如，学校阶段之间纵向有机衔接不够，课程标准缺乏对“学到什么程度”的具体规定，教师把握教学深度和广度缺乏科学依据，课程实施要求不够明确等。 ……，这些都与新形势、新要求格格不入。 “这些问题必须有针对性地解决。”田惠生说道。

“‘把核心能力落到实处’是本次课程标准修订的重点。核心素养定位既是课程标准制定工作的主线，也是课程标准文本的主旋律。”北京师范大学教育学院教授郭华表示，“课程目标素养有利于改变将知识技能的获取与学生发展等同的目标导向，引领教学实践和教学评价”。从核心素养的角度促进和观察学生的全面发展。”

“素养不同于知识，它是知识、技能、态度的超越和融合，是人在现实情境中做出某种行为的能力或品质。当前全球范围内的核心素养热潮本质上是一种升级教育质量的运动，公民的核心能力决定一个国家的核心竞争力和国际地位。”项目建设以核心能力为导向，是推动我国社会和人民现代化的需要，也是具体体现。国家级校长、北京开放大学校长、北京师范大学校长褚红旗表示：“贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务”。基础教育协同创新中心首席专家褚红旗说。质量。

课程内容：回归学习知识、服务他人的初心

那么，如何在日常课程教学中实施核心素养培养呢？

“课程内容是课程标准修订中最实质性的问题，如果课程内容不变，核心素养理念就很难落到实处。”华东师范大学课程资源与教师发展中心主任吴刚平说。

本次改版，课程结构围绕这一目标进行了较大调整。例如：将小学原有的道德与生活、道德与社会、初中原有的思想道德融入“道德与法治”，进行九年一体化设计；改革艺术课程，一至七年级以音乐、美术为主线，融合舞蹈、戏剧、影视等内容，八至九年级学生可以选择单独开设；科学综合实践活动起点等级提前至一年级；劳动、信息技术及其占用的课时与综合实践活动课程分开。

除了课程结构之外，更重要的是课程内容被赋予了新的内涵。

例如，地理课程标准修订前，课程内容按照区域地理（地球与地图、世界地理、中国地理、乡村地理）领域进行扁平化设计。学科逻辑性很强，但对学生的学习立场考虑不够。修订后，体现了学生的学习立场，构建了学科活动与学科知识融为一体的地理学习内容体系：以认识宇宙环境、地球环境与人类社会关系的核心线索为骨干，使用地理工具和参与地理实践这两条支撑线索贯穿其中，形成了学科知识与学科活动融为一体的课程内容体系。

吴刚平说：“这次课程修订超越了学科内容观和教学内容观，突出了课程内容观。在对课程内容的理解上，学习是中心，不仅包括教什么内容、学什么内容等。”学习，还有如何教与学的问题，还有如何学的过程和方法问题，以及为什么教、为什么学的目的和价值问题，甚至还有我们学得如何的复合问题。课程内容理念强调获取知识的学习方法和应用知识的能力和价值，打破死记硬背、解决问题的策略等知识和技能训练的魔咒，克服混乱。学生在活动中通过完成学习任务获取知识、解决问题，体验实践、探索、体验、反思、合作、交流等深度学习过程。逐步形成核心竞争力。”

“课程内容的结构化有利于克服教学中逐点分析知识点和个体化训练技能的弊端，引导教师主动转变教学实践，从注重‘点状传授’知识和技能的培养有意识地转变为注重学生知识和技能的主动学习和思维，注重教学的针对性和完整性，注重学生知识、技能、过程、方法、态度的综合效果。注重学生在活动中形成的品格和境界，注重学生核心能力的发展。”郭华说道。

基础教育各学科各行其是，未形成育人合力的问题此前并未得到充分重视。此次修订增加了跨学科主题学习活动。国家级校长、北京中关村三笑笑原校长刘克勤表示：“学校要特别注意结合本次课程标准修订中新增的跨学科主题学习活动，突破学科界限，鼓励教师开展跨学科的主题学习活动。”教学科研，设计主题鲜明、解决实际问题的课程。跨学科学习活动。”

学术质量标准：从检查知识点到提高解决问题的能力

新课程规划、新课程标准实施后，今后将如何检验和评价？

教育部教材局一级巡视员沈继良举了个例子：“比如晚清政府签订的《马关条约》。过去历史考试通常考什么时候、考什么东西？” ，什么内容等等。 考识字的试题会怎么考呢？ 比如《马关条约》签订后，清政府被迫允许外国人来华投资办厂。而开放，中国也允许外国人投资办厂，这两者有什么区别呢？这不仅考验学生的历史知识，更重要的是考验学生的历史唯物主义、时空观念。史证品质、历史阐释、家国情怀的综合表达。”

以素养为导向，考试和作业是课程改革中不可忽视的重点领域。

“长期以来，人们习惯于在课堂教学中将作业作为巩固知识和技能的手段。作业过程实际上是从有老师指导的课堂教学到学生无老师指导的自主学习的过渡。它影响着学生学习兴趣、自主学习能力、自我承受力、自制力、专注力、时间管理等能力提出了一系列要求，因此，作业是培养学生相关核心能力发展的重要手段，不能一概而论。范围缩小到知识和技能的巩固。”上海市教委教研室副主任王月芬说。

家庭作业具有培养学生核心能力和评估诊断学生核心能力发展水平的双重功能。因此，教师如何设计和实施核心素养导向的作业，既是义务教育课程标准颁布后的难点，也是落实“双减”政策的关键。

王月芬说：“如何设计体现核心能力的作业？单元作业的整体设计和实施是目前可操作的、有效的实施路径。将作业作为一个单元进行设计，有助于避免碎片化、孤立性和诸如此类的问题。”碎片化更有利于知识的结构化和问题解决的整合。”

事实上，此次修订，各课程标准都强调以核心能力为主轴，以解决问题为目标构建大任务、大概念、大主题等课程内容结构单元和教学单元组织形式，作为学习内容。 。聚合机制和学习动机激发机制可以有效总结和整合学科知识点或主题活动内容，在学习内容安排层面实现减负、提高效率和质量提升。

（本报记者 李玉兰 北京 4 月 21 日）